在1965年之前，路灯是没有专门的管理机构的，由三建公司代管。全市仅有的几个路灯线路分布在人口集中的居民点，如城关、下洋、列东、列西等主要地段。线路独立分片，每片路灯开关委托附近单位或雇人管理。因为每天的路灯都需要靠人工操作，所以迟开早关，忘记开或者全日不关现象也经常发生。比如当时列东大桥的路灯委托交警代管。星期天，交警不上班，路灯也就跟着放假。
不仅是人控，那时候路灯的数量不多，亮度也不够。市区只有200多盏，线路总长10公里左右。白炽灯的灯泡，而且没有专用的路灯杆，灯就直接挂在木制的电线杆上，照明效果很差。
依赖于城市的供电系统，市区八小片路灯线路开始连网，设立接触器，实现路灯统一管理及路灯连动控制半自动化开关。
不仅如此，电工师傅们还想方设法用简易工具或土办法进行灯具改造，制成5米、4米、3米等不同规格、各种弯度、美观大方的灯架。
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